Mórahalmi Önvédelmi Egylet Polgárőr Szervezet
ALAPADATOK
Támogatott: Mórahalmi Önvédelmi Egylet Polgárőr Szervezet, 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 2.
Projektfelelős:
A pályázati felhívás szerinti támogatási cél/komponens
I. 4. komponens: A polgárőrök, a közterület-felügyelők komplex bűnmegelőzési programja a település közbiztonságának javításáért.
A megvalósított projekt megnevezése
"Együtt - egymásért, a biztonságunkért"
A partnerségi együttműködésben részt vevő szervezetek
- Mórahalom Város Önkormányzata
- Mórahalmi Önvédelmi Egylet Polgárőr Szervzete
- Mórahalmi Rendőrörs
Projekt helyszíne:
Mórahalom
Költségvetés:
Összesen: 4 500 000 Ft
KIINDULÓPONT
A program kapcsolódása a társadalmi bűnmegelőzési nemzeti stratégia prioritásaihoz
Az Országos Bűnmegelőzési Program az alábbiakat állapítja meg a településekre vonatkozóan a bűnmegelőzés terén felvállalható és ellátandó tevékenységeket-feladatok, illetve az azokat befolyásoló tényezőket illetően:
A bűncselekmények többségét értelemszerűen lakóterületen (városokban, falvakban, az ott található magánlakásokban, gazdasági és közösségi objektumokban), továbbá a települések közösen használt területein (közutakon, köztereken stb.) követik el. Különösen a közterületeken, illetve a közösségi területeken elkövetett bűncselekmények állnak szoros összefüggésben az adott települések számos egyedi sajátosságával, így ezek sorában például a lakókörnyezet minőségével és jellegzetességeivel, a környezet nyújtotta elkövetési lehetőségekkel, illetve a bűnelkövetés alacsony kockázatával. A helyi viszonyokat jól ismerő önkormányzatokra fontos feladatok hárulnak a sikeres bűnmegelőzés, továbbá a bűnalkalmak csökkentése érdekében.
Az önkormányzatokat jellemző önállóság előtérbe helyezi a fokozott felelősségét is, mégpedig a helyi településpolitika és a helyi bűnmegelőzés összefüggéseire alapított felelősségét. Az adott területen élő emberek, választott képviselőik és önszerveződési csoportjaik maguk is sokat tehetnek biztonságuk megóvásáért. Elsősorban az önkormányzatok teremthetik meg a feltételeket a lakókörnyezetben az ott élők és az oda érkezők biztonságos közérzetéhez.
Ehhez a következő intézkedések célravezetőek:
- Az önkormányzatok számára megoldást jelenthet a bűnmegelőzési stratégia kialakítása és a bűnmegelőzés végrehajtási struktúráinak létrehozása.
- Az önkormányzatok a kedvezőtlen helyzet kialakulásának megakadályozása, illetve megváltoztatása érdekében lépéseket tehetnek azáltal, hogy
- fokozottan ellenőrzik az erős bűnözési fertőzöttségű helyeket (italbolt, disco),
- javítják a közparkok felszereltségét,
- biztosítják a közterületek kivilágítását,
- gondoskodnak a környezet rendezettségéről,
- őriztetik a parkolóhelyeket,
- közterület-felügyelőket alkalmaznak.
- Az önkormányzatok a bűnmegelőzés terén kooperációs lehetőségeket és partnereket találnak, amennyiben:
- fejlesztik az együttműködést a rendőrséggel, a vám- és pénzügyőrséggel,
- gondoskodnak a rend megteremtését, illetve betartását szolgáló helyi jogi szabályozásról,
- fejlesztik az együttműködést a lakossággal (ennek keretében lakossági fórumokat rendeznek, rendszeresen megbeszélik a közösségi együttműködés tartalmát és lehetőségeit, felmérik az igényeket a közösség és a közigazgatás különböző szintjei számára, elősegítik a devianciák meggátlására szolgáló, ún. "szomszéd figyelés" gyakorlatának a bevezetését, illetve meghonosítását, növelik az utcai és a lakásbiztonság megteremtésének feltételeit, a telepszerű építkezések kapcsán felhívják a figyelmet a bűnmegelőzést is szolgáló szerkezeti építészeti és biztonsági megoldásokra, támogatják a civil szervezeteket, gondoskodnak a kisközösségi kapcsolatok erősítéséről stb.)
A tervezett program számos ponton kapcsolódik a Társadalmi Bűnmegelőzés Nemzeti Stratégiájában foglalt elvekhez és cselekvési irányokhoz, hiszen a közterületek védelme, azok biztonságának fokozása és erősítése a bűnmegelőzésnek korántsem elhanyagolható részét képzi.
A projekt keretében megvalósuló egyik konkrét tevékenység a program megvalósításának helyszínét képző város - Mórahalom - területén havi rendszerességgel tartott országos állat-és kirakodó vásároknak helyet adó, egy-egy alaklommal több ezer fő látogatót vonzó - vásártéren hangosító berendezések elhelyezése és működtetése, mivel - amint arra a stratégia is rámutat - a városlakók közbiztonságérzetét nem csupán a bűncselekmények előfordulása befolyásolja, hanem olyan tényezők is szerepet játszanak benne, mint a falfirka, a köztisztaság nem megfelelő mértéke, az engedély nélküli kereskedés, a hajléktalanok, kéregetők zavaró jelenléte. A hangosítás alkalmazása várhatóan jelentősen hozzájárul a tájékoztatás mellett a bűnözés csökkentéséhez is - mind az elkövetői, mind pedig az áldozati oldalt figyelembe véve. Az előbbi esetében lényegesen gátolja azt, hogy a közterületen előforduló rendbontások, bűnesetek (rongálások, lopások, inzultálások) kisebb mértékben, kisebb valószínűséggel forduljanak elő. Az áldozati oldal szempontjából pedig azon okból kifolyólag gyakorol pozitív hatást a hangosítás révén magvalósuló folyamatos ellenőrzés, hogy az esetlegesen elkövetett bűnesetek észlelésekor sokkal gyorsabb és hatékonyabb lehetőséget teremt a közbelépésre, s akár a további konfliktuózus helyzetek kialakulásának megelőzésére, továbbá már maga a jelenlévő ellenőrzés tudata pozitív szereppel bírhat a szabálysértő magatartás megelőzésében.
A vásártéri hangosítás a városok biztonságának fokozását célzó bűnmegelőzési prioritás gyakorlatbeli megvalósulásának szintén élenjáró példája. Ennek révén veszélytelenebbé, biztonságosabbá válik a város megfigyelés alá eső területe: a - korábban is említett - közterületen lezajló rendbontásokkal, bűnesetekkel szembeni gyorsabb eljárás lehetősége növelheti a felderítési gyakoriságot és eredményesebb rendőrségi munkát tesz lehetővé, amely hosszabb távon a lakosság ezen intézménybe vetett bizalmát erősíti, valamint nagyban hozzájárul az életmód javításához, hiszen szélesebb körben és zavartalanabbul biztosítja a közterületek társadalmi használatba vételének lehetőségét. A bűnismétlés-megelőzést célzó prioritás megvalósulásához oly módon járul hozzá a hangosítás, hogy a egyrészről lehetőséget biztosít a vásártér fokozott figyelem alá vonására, amelyek bizonyos bűnesetek (pl. gépkocsi-lopás, rablások, stb.) tipikus helyszínének tekinthetők. Másrészt pedig a folyamatos információ adási lehetőség alkalmat teremt a bűnelkövetési szituáció lehetőségének gyors és hatékony elhárítására.
A projekt keretében tervezett másik főbb tevékenység - a tavaszi-nyári időszakban szezonális jelleggel működő - úgynevezett "tourist police" létrehozását követő hatástanulmány és elégedettségvizsgálat.
A "tourist police" közbiztonsági feladatokat ellátó intézmény, amely a város látogatott helyein (gyógyfürdőjében, panziójában) szolgálatot teljesítő polgárokból áll. Célja, hogy a város frekventált területén, közterületein, középületeiben előforduló atrocitásokat és bűneseteket megelőzze. A "tourist police" a gyermek- és fiatalkori bűnözés visszaszorításában oly módon vállalhat szerepet, hogy a folyamatos személyes jelenlét révén bármikor segítséget nyújthat problémás esetek felmerülésekor, a látható kontroll eltántoríthatja ugyanis a bűncselekményt elkövetni készülő gyermekeket, illetve fiatalokat a rendbontásoktól. A városok biztonságának fokozásában is eredményes lehet a "tourist police", mert a város kínálta szolgáltatás zavartalanabb és szélesebb körben történő igénybevételére ad lehetőséget. A bűnismétlés megelőzése tekintetében a strand és a gyógyfürdő területén végzett munkájukkal a "tourist police" tagjai állandó ellenőrzést tarthatnak, és azonnal kiszűrhetik a gyanúsan viselkedőket, és a korábban törvénysértő magatartást felmutatókkal szemben fokozott figyelemmel élhetnek, megelőzve az újabb kellemetlen helyzeteket.
Mindemellett áldozati oldal tekintetében is jelentős segítő szolgáltatásokat tud nyújtani, oly módon, hogy udvarias figyelmeztetésekkel felhívja a figyelmet a felelőtlenül tárolt értéktárgyak (pl. mobiltelefon, pénztárca, karóra) fokozott védelmének fontosságára. Bekövetkezett bűneset követően pedig a rendőrség gyors értesítésével, az áldozatok segítésével és esetleges megnyugtatásával járhatnak el.
A projekt tartalmának rövid ismertetése
Tourist Police Hatáselemzése - elégedettség és hatékonyságvizsgálat, adaptálhatóság megteremtése
A tervezett projekt során megvalósuló konkrét tevékenység keretében az úgynevezett "tourist police" szervezet működésének elemzésére kerül sor: ezen szolgáltatás keretében a településen működő polgárőr-hálózat tagjaiból és "civilekből" (köztük nyelveket beszélő fiatalokból), valamint kortárs segítő szerepet ellátó fiatalokból álló bűnmegelőzési intézmény jött létre 2006 nyarán. A "tourist police" egy turistaszezont lezáró hatáselemzése a fenntarthatóságot teremtheti meg, valamint más helyeken is adaptálhatóvá teszi ezt az egyedülálló és innovatív kezdeményezést.
A megszervezésre kerülő "tourist police" hosszú távú fennmaradásához elengedhetetlen a járőrszolgálatban feladatot ellátók alapos felkészítése, a jogosultágaik, illetve a jog által biztosított esetleges lehetőségeik feltárása. A tevékenységhez, szervezethez kapcsolódóan elengedhetetlen a vendégek teljes körű tájékoztatása (kiadványok, kampányok stb.) is, egyfelől annak érdekében, hogy minél szélesebb körben ismertté váljék az, hogy bármiféle probléma felvetődésekor bizalommal fordulhatnak a szolgálat tagjaihoz; másfelől pedig azért, hogy a potenciális elkövetők is tisztában legyenek tetteik esetleges következményeivel - s elképzelhető, hogy ily módon is megelőzhető néhány tervezett bűneset.
Tájékoztató kampány - Kiadványszerkesztés
A "tourist police" elindításához sajnos anyagi lehetőségek hiányában nem kapcsolódtak eddig a nyilvánosságot és a reklámot biztosító tevékenységek. A program kezdetén egy nyitókonferencia lebonyolítására kerül sor, ahol bemutatásra kerül a "tourist police" intézménye - nem csupán a szakmai szervezetek számára, hanem a helyben élő lakosság részére is.
A 2006-ban összeállított Bűnmegelőzési és ifjúságvédelmi intézkedési javaslatok kidolgozása nevű dokumentumban lefektetett II. számú projektjavaslattal összhangban kiadásra kerül egy nyári információs kiadvány, amely egyrészt hivatott a lakosságot, másrészt a városba érkező turistákat tájékoztatni a közbiztonság fokozása érdekében tett erőfeszítések és a jelen program mibenlétéről, továbbá arról, hogy milyen lehetőségeik vannak az esetlegesen velük szemben elkövetett bűncselekmények megelőzése, illetve orvoslása terén.
A program záróaktusaként egy, a társadalmi nyilvánosság előtt lezajló, a projekt sikerességét, tapasztalatait értékelő-összegző zárórendezvény is lebonyolításra kerül.
A projekt során a helyi épített értékek megőrzésével kapcsolatos gyermekrajz- és fotópályázat is kiírásra kerül az egyesület szervezésében az iskoláskorúak környezeti nevelése és aktivizálása érdekében.
Általános helyzetfeltárás - veszélyeztetett épületeket, közterületek térinformatikai kataszterezése
A közterületek megóvása érdekében kiépítésre kerülő hangosítási rendszer hatékonysága érdekében sor kerül egy általános helyzetfeltárás elvégzésére, melynek keretében a város veszélyeztetett helyeinek, épületeinek összegyűjtése, térbeli elrendeződésének elemzése, és egy "védett érték térkép" elkészítése valósul meg. A "védett érték térkép" kidolgozása stratégiailag illeszkedik a város bűnmegelőzési akcióterve keretében készült Bűnmegelőzési és ifjúságvédelmi intézkedési javaslatok kidolgozása nevet viselő projektjavaslat-gyűjteményben szereplő III. számú programhoz.
Városi közterületek fenntartható védelme
A probléma fontosságát jellemzi, hogy Mórahalom város Bűnmegelőzési Koncepciójában is sarkalatos pontként szerepel a Települési vagyon védelem fokozása. A rongálás szempontjából fokozott veszélyeztetettség indokolja a város központjában található Gyógyfürdőben a fokozott jelenlétet, a vásártéren a hangosítás a folyamatos tájékoztatást, figyelemfelhívást, a bűnelkövetésben a prevenciót.
Előadások, közös programok, akciók szervezése
A környezettudatos életmód és a közterületek rendjének és tisztaságának megóvását elősegítő attitűd terjedése érdekében a program keretében olyan tábor megrendezésére kerül sor, amely során a gyermekek a környezet megbecsülésének fontosságát hangsúlyozó előadásokat hallgatnak, és közös akciókban vesznek részt (pl. szemétszedés, takarítás).
A program által elérendő célok meghatározása
A projekt sikeres megvalósulása esetén egyrészről (1) csökken a közterületen elkövetett szabálysértések, bűnesetek előfordulási gyakorisága. Az elkövetések terén jelentkező mérséklődés, visszaesés mellet (2) növekszik a felderítési hatékonyság és a (3) lecsökken a bizonyító eljárás időtartama, mivel a digitális dokumentáció következtében pontosabb információk állnak majd rendelkezésre a bűnesetek végbemenetelét illetően, valamint az elkövetők kilétével kapcsolatban. További kiemelendő eredmény, hogy lényegesen (4) nő a népesség biztonságérzete a városban: a lakosság nagyobb biztonságban érezheti értéktárgyait, illetve természetesen családtagjait. A (5) biztonságos közterületek hozzájárulnak a stresszmentes életmód széleskörűbbé válásához oly módon is, hogy lehetőséget adnak a város tereinek nagyobb mértékű és intenzitású társadalmi birtokba vételre, így biztosítva lehetőséget a rekreációnak, aktív pihenésnek.
FENNTARTHATÓSÁG
Az eredményesség mérése, nyomonkövethetőség
A projekt eredményeinek nyomon-követhetősége teljes mértékben biztosított azáltal, hogy az illetékes rendőrségi szerv rendelkezésre bocsátja az egyes időszakokban beérkezett panaszokat, előforduló bűneseteket dokumentáló statisztikákat, így lehetőség nyílik a bűnügyi statisztikák (pl. közterületen elkövetett bűnesetek száma) figyelemmel kísérésére, elemzésére. A nyomon-követhetőség másik forrását jelenti, hogy a nyári vendégszezon befejeztével sor kerül egy lakossági közvélemény-kutatásra, valamint a vendégek körében folyamatos elégedettség-vizsgálat révén mérik fel a program működésének sikerességét, a javításra, fejlesztésre szoruló problémák beazonosítását.
A projekt egyik célja a 2006 nyarán elindított "tourist police" hatásvizsgálata és eredményességének felmérése, valamint szakmai adaptálhatóságának megteremtése.
A projekt sikeressége esetén elképzelhető az eredmények fenntarthatóságának megoldása is, mivel a térfigyelő kamerák működtetése önmagában nem jelentkezik túlságosan nagy kiadásként, s a kiszolgáló személyzet biztosítására is elképzelhető egy költséghatékony módszer: nyugalmazott rendőrök alkalmazása révén, akik kevesebb juttatás ellenében is hatékonyan képesek elvégezni a faladatokat.
A "tourist police" fenntarthatósága pedig a lehető legkevésbé sem ütközik akadályba, hiszen sikeressége leginkább azon múlik, hogy milyen mértékben képes a társadalom elfogadni és felvállalni azt, hogy az igazán eredményes bűnmegelőzés csak közösségi összefogásban valósulhat meg.
|
honlaptérkép
RSS